Transportgas Srbija sertifikovan za nezavisnog operatora: Da li Srbijagas ostaje bez vlasništva nad gasnom mrežom?

Savet Agencije za energetiku Srbije (AERS) objavio je da je na sednici 21. marta doneo odluku da se kompaniji Transportgas Srbija izdaje sertifikat kao nezavisnom operatoru sistema.

Reč je o koraku u okviru šireg procesa reorganizacije Srbijagasa i reformi u energetskom sektoru, koji pažljivo prate Međunarodni monetarni fond (MMF) i Energetska zajednica, organizacija čiji je Srbija član, a jedan od osnivača je i Evropska unija.

AERS zato u objavi ističe da je pre donošenja Odluke o sertifikaciji Transportgasa Srbija pribavljeno mišljenje Sekretarijata Energetske zajednice.

RAZDVAJANJE OD SRBIJAGASA

Transportgas Srbija je društvo sa ograničenom odgovornošću osnovano 2015. godine, u vlasništvu Srbijagasa. Njegova delatnost je – kao što mu ime kaže – cevovodni transport gasa.

Međutim, 2021. godine vlasništvo prelazi na državu, u okviru procesa „reorganizacije“ Srbijagasa, odnosno, kako će kasnije pisati u sporazumu sa MMF, razdvajanja poslovanja te kompanije na delatnost distribucije i trgovine sa jedne i transporta i skladištenja gasa sa druge strane.

Puko prebacivanje vlasništva nad kompanijom, međutim, nije bilo dovoljno. Trebalo je formalno i suštinski obezbediti da Transportgas Srbija može da posluje nezavisno, što je i bio zahtev Energetske zajednice.

To je urađeno kroz promenu osnivačkog akta preduzeća Transportgas Srbija od 19. januara 2024. godine kada je, kako je konstatovala AERS u odluci,  izvršeno potpuno pravno i vlasničko razdvajanje od Javnog preduzeća Srbijagas d.o.o. Novi Sad, u okviru koga je poslovalo kao deo vertikalno intetrisanog preduzeća.

Takođe, izmenama i dopunama Zakona o energetici iz 2023. godine osnovana je Republička komisija za energetske mreže, kao nezavistan i samostalan organ nadležan za kontrolu  nad operatorom transportnog sistema prirodnog gasa.

„Saglasno tome, Vlada, preko Ministarstva rudarstva i energetike je nadležna za Srbijagas a Republička komisija za energetske mreže za Transportgas, čime je ispunjen uslov iz člana 225. Zakona o energetici u pogledu nezavisnosti operatora transportnog sistema“, navodi AERS u odluci.

ŠTA KAŽE ENERGETSKA ZAJEDNICA

Energetska zajednica se poslednji put pre donošenja odluke o sertifikaciji oglasila u novembru prošle godine, kada je ukazao na „zabrinutosti“ koje je AERS morao da reši u svojoj konačnoj odluci o sertifikaciji „kako bi se sprečili sukobi interesa, unapredila konkurencija na tržištu, podržao razvoj infrastrukture i ojačala regionalna integracija“.

U saopštenju od 25. marta poručili su da je AERS u potpunosti uzela u obzir njihovo novembarsko mišljenje.

„Odluka AERS-a je ključan korak ka osiguravanju usklađenosti Srbije sa zakonodavstvom Energetske zajednice“, rekao je Artur Lorkovski, direktor Sekretarijata Energetske zajednice u pisanoj izjavi povodom sertifikacije Transportgas Srbija.

„Pozdravljam ovaj napredak Srbije i pozivam Transportgas Srbija da sprovede u delo svoja novousvojena pravila prenosa i obezbedi fer i nediskriminatoran pristup kapacitetima mreže za učesnike na tržištu“, poručio je Lorkovski.

Energetska zajednica, međutim, očekuje da se u skladu sa evropskom Direktivom o gasu razreše i „preostala pitanja“ u vezi reorganizacije Srbijagasa, među kojima je jedan od ključnih zahteva  da Srbijagas prestane da bude vlasnik mreže za transport gasa.

ČIJE SU CEVI?

Energetska zajednica, naime, u novembarskom mišljenju iznosi stav da je Transportgas Srbija stekao vlasništvo nad cevovodnim sistemom još krajem 2014.  godine, kada je stupio na snagu „novi“ Zakon o energetici.

Iz obrazloženja odluke AERS od 21, marta ove godine vidi se da je ta agencija prošle godine tražila od Srbijagasa da dostavi sve upotrebne dozvole i rešenja o svojini nad nepokretnostima, kao i da im je ta kompanija u međuvremenu dostavila 525 upotrebnih dozvola i 153 rešenja, odnosno podatke o 90 odsto gasne mreže.

Sve te radnje potpadaju pod ispunjavanje uslova „pravnog i funkcionalnog razdvajanja“ vlasništva nad mrežom za transport od energetske delatnosti snabdevanja gasom.

Zato je i Srbijagas obavestio AERS da je u cilju potpunog razdvajanja vlasništva angažovao jednu domaću advokatsku kancelariju i jednu stranu konsultantsku kuću koja posluje u Srbiji kako bi sagledali sve mogućnosti i modele za ispunjenje tog cilja.

Sve analize i aktivnosti na tom poslu trebalo bi da budu okončane u septembru ove godine,  da bi potom Srbijagas odabrao odgovarajući model razdvajanja i u roku „ne kraćem“ od šest meseci preduzeo odgovarajuće aktivnosti.